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法制新闻
一往无前决战决胜“基本解决执行难”
时间:2018-04-11 10:20:00

  “用两到三年时间基本解决执行难”是人民法院的铮铮誓言、庄严承诺,必须敢打必赢、决战决胜。

    党的十八届四中全会提出要“切实解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益”,这是以习近平同志为核心的党中央从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度作出的战略安排,意义重大,影响深远。2016年3月,最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上提出“用两到三年时间基本解决执行难”,这是坚决落实党中央决策部署要求,对全国人民作出的庄严承诺。人民法院只有打赢“基本解决执行难”这场硬仗,让有财产可供执行案件得到切实有效执行,让无财产可供执行案件得到当事人充分理解信服,才能不断提高司法公信力,这是人民法院必须完成的任务!两年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在中央政法委领导下,全国法院锐意进取、攻坚克难,以前所未有的工作力度,实现了执行工作模式的重大转变,执行工作质效稳步提升,执行工作外部环境明显改善,人民群众满意度、获得感显著提高,“基本解决执行难”工作取得重大进展。

    好马鞭催,响鼓重槌。

    今年是“基本解决执行难”决战之年,责任重大、任务艰巨。这注定是一场攻坚战、歼灭战,绝不是轻轻松松敲锣打鼓就能胜利的。今年2月5日,最高人民法院召开全国法院执行工作座谈会,周强院长与各高级人民法院院长一道,深入分析面临的形势任务,就扎实做好执行工作、确保如期实现“用两到三年时间基本解决执行难”目标作出部署,吹响了全国法院决战决胜“基本解决执行难”这场硬仗的冲锋号,拉开了总攻帷幕。随后,在第二十一次全国法院工作会议上,周强院长再次提出坚决如期打赢这场硬仗、破除实现公平正义最后一道藩篱的任务要求。3月9日,在全国两会上,周强院长铿锵有力地表示,“人民法院将全力以赴,整体联动,不畏艰难险阻,确保如期实现‘基本解决执行难’目标,坚决攻克执行难这一妨碍公平正义、损害人民权益的顽瘴痼疾”,人民大会堂里掌声如潮。3月29日,最高人民法院召开全国法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会,周强院长要求全国法院以发起总攻的战斗姿态,明确任务表、路线图,确定战略、找准问题,突出重点、挂图作战,坚持逢山开路、遇水架桥,一仗接着一仗打、全力打好歼灭战,打出权威,打出公信力,打出新气象,打出新境界,坚决攻克一切影响实现既定目标的难关,确保如期完成“基本解决执行难”任务。

    “3·29”会议之后各地快速行动,强力推进基本解决执行难工作,取得积极进展。4月3日,周强院长在最高人民法院执行指挥中心主持召开执行工作现场会,听取最高人民法院有关部门对“基本解决执行难”工作的汇报和意见建议,并结合当前的形势任务、问题短板,从加强领导、摸清底数、突出实战、强化考核督察、加强保障、奖惩分明、形成合力等七个方面对今后工作提出具体要求。4月8日清明小长假后上班第一天,周强院长再次坐镇最高人民法院执行指挥中心,通过在线视频方式连线,一竿子插到底,直接听取6位中级、基层人民法院院长工作汇报,仔细询问各地“基本解决执行难”工作进展特别是存在的问题和意见建议,及时提出具体工作要求,并表示今后将随时到执行指挥中心现场督导执行工作,随机在线检查各地法院“基本解决执行难”工作情况。战鼓声声催人奋进,周强院长亲临一线指挥作战,就是要层层传递信心、层层传导压力、层层压实责任。有评论说:“提出决战决胜‘基本解决执行难’,凸显了最高人民法院打赢这场硬仗的坚强决心,释放出了发起总攻的强烈信号”。还有评论说“立下军令状,意味着真刀真枪、一抓到底,说明最高人民法院对于‘基本解决执行难’的决心到了空前程度。”全国法院广大干警纷纷表示一定以敢打必赢的决心和信心,投入到这场历史性的战役当中。

    非常之时,当有非常之举。

    行百里者半九十,在攻坚决战阶段,要以钉钉子的精神,任何时刻不放松、任何环节不松懈,以更精准的举措、超常规的力度,锲而不舍、真刀真枪抓好落实,坚决攻克一切难关,众志成城实现“基本解决执行难”目标。各级法院要紧紧依靠党委领导,在人大监督、政府政协支持下,在新闻媒体和社会各界帮助支持下,形成更加充分的工作合力。要做到“一把手抓、抓一把手”,主要领导率先垂范、亲自上阵,努力创造有利条件,排除障碍困难,确保各项部署落实到位、取得实效。各地都层层立了军令状,承诺了就必须要兑现,就必须要落实到具体行动上,而不能还在那里“高谈阔论”解决执行难的重要意义,满足于开开会、发发文,必须走到执行工作一线,挂图作战,一往无前。要运用信息化等手段,彻底摸清底数,对工作进展和存在问题心中有数,切实做到精准发力、精准施策。要全力加强保障,基本解决执行难是兵团作战,要加大人、财、物、技术、装备投入,举全国法院之力,树立全员参与意识,投入力度要同打赢这场硬仗的要求相匹配。要优化动力机制,加强督查问效,对标评估指标补齐短板,发挥考核指挥棒作用。周强院长4月8日在执行工作督导会上强调“对行之有效的工作经验做法及时总结推广,对工作表现突出的及时表彰奖励,对工作落实不到位、敷衍塞责、慵懒懈怠的,要严肃问责。”各级法院和广大干警要切实增强责任感和使命感,保持清醒头脑,以时不我待、只争朝夕的劲头推进解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益,绝不能麻木不仁、无动于衷!绝不能底数不清、心中无数!绝不能敷衍塞责、慵懒懈怠!

    沧海横流方显英雄本色,青山矗立不堕凌云之志。

    在这个伟大的新时代,我们对如期完成“基本解决执行难”任务充满信心。这个信心,来自以习近平同志为核心的党中央坚强领导,可以汇聚起战胜一切困难的磅礴伟力;来自伟大的中国特色社会主义制度,拥有无可比拟的政治优势、制度优势;来自全国法院广大干警攻城拔寨,拿下初步战果、取得重大进展。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们一定可以战胜一切困难,让几十年来长期存在的执行难问题在我们这一代人手里得到基本解决,完成这一功在当代、利在千秋的壮举,决战决胜“基本解决执行难”!

    让我们行动起来!