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本院要闻
中共乐山市市中区人民法院党组关于巡察整改阶段进展情况的通报
时间:2021-02-03 15:10:00

           根据市委统一部署,2020717日至824日,市委第二巡察组对市中区法院党组进行了巡察。1015日,市委第二巡察组向市中区法院党组反馈了巡察意见。近三个月来,市中区法院党组把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动,不断提高政治站位,自觉强化政治担当,坚决扛起巡察整改主体责任,有力有序推动整改任务落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、明责尽责,把巡察整改重大政治责任抓紧抓实

市中区法院党组以知责明责履责尽责为主线,从严从实抓好巡察整改工作,坚决把巡察整改作为重大政治任务和政治责任扛在肩上、抓在手上,推动巡察整改工作取得阶段性成效。

(一)统一思想站位,凝聚整改共识

院党组深刻认识到法院首先是政治机关,是党领导下的审判机关,接受联动巡察是对党组履行政治责任和职责使命的全面政治体检,是对法院各项工作的全面检阅,坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改,切实发挥政治整改作用,体现政治整改效果。整改期间,院党组再次认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神、《中国共产党巡察工作条例》等内容,并通过召开全院大会,对巡察整改工作进行全面动员部署,引导全院干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强全面彻底整改的自觉性坚定性。

(二)强化组织领导,明确整改责任

一是第一时间成立领导机构。在市委巡察组反馈意见当天即成立了巡察反馈意见整改工作领导小组,党组书记任组长,其他党组成员任副组长,主动谋划、靠前指挥,带头抓整改。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责,对整改负首责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子对整改负总责,每位党组成员对分管部门和领域整改工作切实担负起领导责任。领导小组下设办公室,负责统筹协调和指导督促巡视整改具体工作。二是高质量召开专题民主生活会。班子成员对照巡察反馈问题主动认领、认真剖析,紧密联系思想和工作实际,查问题、担责任、追根源、明举措,开展了辣味十足的批评与自我批评。区纪委监委、区委组织部派员指导民主生活会,对整改工作提出明确要求。三是着重抓好“以案促改”。深刻汲取2003年以来本院发生的傅应明、程宗全等违纪违法案件教训,出台《关于结合傅应明、李乔、谢洪宇、杨立平、程宗全案件开展警示教育活动的工作方案》,分集中学习、专题党课、互动座谈、庭审教育4个步骤开展为期7个月的警示教育活动,用身边事教育身边人。

(三)聚焦问题台账,推进整改进程

将巡察反馈法院党组在“四个落实”方面存在的18个问题细化分解为41个具体问题表现,集体研究制发《中共乐山市市中区人民法院关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,经区纪委监委审定后于20201111日起实施。坚持问题导向、目标导向、效果导向,逐项梳理,提出104条具体整改措施,建立问题、任务、责任清单,推行“清单制+责任制”,做到任务到人、责任到岗、落实到位。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件采取有力措施逐步整改。经过3个月的集中整改,巡察组反馈的18个问题中,有9个已整改并长期坚持,另9个已完成阶段性整改任务并按计划推进;整改台账提出的104项整改措施已完成85项,完成阶段性任务并按计划推进19项。

(四)强化督查指导,确保整改成效

一是党组抓全局。巡察整改以来,先后召开11次党组会议、2次党组中心组学习会,学习、讨论、研究巡察整改相关问题,将巡察整改工作纳入中层以上干部述责述廉和年终目标考核范畴,督促巡察整改落到实处、取得实效。二是牵头领导抓具体。同责任部门一起查台账、查责任、查落实,逐条逐项推进整改。例如,针对落实习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”指示精神不到位,业务不精、案件质效低,信访量递增,群众司法获得感不强的问题,牵头领导全年组织召开专业法官会议29次,对疑难复杂案件“把脉问诊”,对类型化案件统一裁判标准。三是纪检监察抓重点。区纪委监委派驻市中区法院纪检监察组组长作为领导小组副组长,参与每一次会议研究和重点整改任务督导,对标对表推动整改任务落地落实。

(五)创新工作方式,突出标本兼治

一是坚持以学促改。通过党组会、党组中心组学习会和学习强国APP,对习近平法治思想、全面依法治国新理念新思想新战略反复学、深入学,以学习统领,指导、推动整改。二是坚持治建并举。既重视具体问题整改,更重视从完善体制机制上系统解决从严治党抓而不实、防范化解重大风险不够等问题。整改期间,制定印发规章制度8项,其中涉及加强党的建设、落实全面从严治党主体责任的制度3项,落实意识形态责任制的制度3项,加强干部队伍建设的制度1项,加强行政财务后勤管理的制度1项。三是坚持开门整改。广泛听取意见、及时完善措施、自觉接受监督。召开聘用人员党员座谈会,听取他们对加强教育管理的意见和建议;组织全院干警、家属代表、律师代表参与省法院《审判权力运行廉政风险防控调查问卷》填报,进一步找准找实廉政风险点。努力形成组织有力、措施扎实、全员参与、推进有序的巡察整改工作良好格局。

二、立行立改,把巡察整改重大政治工作落实落细

(一)针对巡察反馈“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改情况

一是进一步落实习近平总书记对法院工作指示精神,努力提高群众司法满意度和获得感。从202011月起每周对全院各业务部门和法官案件质效指标进行通报,强化节点管控、提高办案效率。2020年,全院结案率同比上升5.95%,平均审理天数同比下降12.63天,服判息诉率同比上升3.81%

二是以古阳海案为镜,举一反三,紧盯程序盲点,查漏补缺,进一步规范暂予监外执行案件办理流程。对于看守所因疾病为由不予以关押的案件,严格依照规定启动组织诊断程序。在组织诊断时,由专门人员对罪犯身份进行核实,并送交法警押送。对于经组织诊断后仍不符合暂予监外执行的罪犯,承办人在收到组织诊断结论后,一周内及时与监管支队、法警大队协调并交付看守所执行。对于看守所再次拒收不符合暂予监外执行罪犯的情况,刑庭建立看守所拒收罪犯台账,并将拒收情况定期向上级法院、检察院、政法委以及监管部门汇报。

三是压实帮扶责任,转变帮扶作风,善始善终,打好脱贫攻坚收官之战。20208月,重点对照“精准帮扶”“干部能力素质”两个方面,开展了扶贫领域作风问题专项治理“回头看”工作; 20209月,开展“三个一”帮扶自查工作;2020113日,党组召开专题会,对脱贫攻坚工作进行专题研究和部署安排;2020119日,潘德军院长带队前往棉竹镇天空山村,对我院帮扶干部的帮扶工作情况进行实地走访和检查。20201118日,我院联系的棉竹镇天空山村接受了省级脱贫成效考核,并顺利通过考核;

2020年1225日,潘德军院长带队前往牟子镇三峡村,对我院帮扶干部的帮扶工作情况进行实地走访和检查。

四是严格执行“三个规定”,从制度上防止法官与“司法掮客”勾结。建立“三个规定”倒查机制,经倒查发现,程宗全存在违反“三个规定”的行为,已向中院督察部门报告。于20211月启用“三个规定”新的记录报告平台,在个人申报基础上,设置部门管理员和院级管理员共三个层级,强化日常监督管理。将遵守和执行“三个规定”的情况作为2019-2020年中层以上干部述责述廉报告的内容并接受民主评议。2020124日印制宣传品到新广场开展“三个规定”现场普法宣传,并在微信公众号以漫画形式策划发布题为“【让宪法法律享有最高权威】对不起,我是法官”的专题宣传,积极在全社会营造严格执行“三个规定”的浓厚氛围。

(二)针对巡察反馈“党的领导弱化虚化”问题的整改情况

一是坚持党对法院工作的绝对领导,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《四川省贯彻<中共共产党政法工作条例>实施细则》,在巡察整改期间向区委报告工作1次,向区委政法委报告工作3次。

二是针对巡察反馈党组议事决策程序不规范的问题进行了反思,严格按照《中国共产党党组工作条例》的规定进一步严格议事决策程序,就定期召开会议、会前科学确定议题、有序开展议事决策等事项进行了程序补强。整改期间严格按照上述节点要求召开党组会12次,确保会议取得实效。

(三)针对巡察反馈“服务大局能力不足”问题的整改情况

一是以大要案审理为抓手,积极向党委政府建言献策。全年参与市、区两级党委和政府研究会16次,研究“三万”、乐天家园、乐怡城、五洲汉唐等问题楼盘的涉稳问题,并提出法律意见。

二是加大执行力度,主动担当作为。继续加大执行指挥中心实质化运行,优化三分办案机制,充实指挥中心办案人员;加强与其他部门的沟通,切实解决涉民生案件238件。充分运用失信惩戒、拘留等强制措施,向公安机关移送涉拒执罪线索24条,移送执转破案件1件。

三是对标“加快建设世界重要旅游目的地”工作目标,吸纳年富力强、思维开阔的青年骨干法官充实旅游巡回法庭队伍,加强对涉旅纠纷的预判分析和实质化解。与重庆武隆法院就服务保障两地文旅融合、产业融合签订《成渝地区双城经济圈司法协作框架协议》。

(四)针对巡察反馈“防范化解重大风险不力”问题的整改情况

一是根据上级法院安排部署开展案款和诉讼费管理专项整治工作,落实由执行局牵头负责案款管理整治工作,综合办公室牵头负责诉讼费管理整治工作,业务部门负责票据附卷清理整治工作,纪检监察部门牵头负责专项整治督查工作。各职能部门按照部署齐抓共管,从专户管理专账核算、沉淀资金清理、财务规范等方面对案款和诉讼费管理进行全方位清理和筛查。此外,强化建章立制,于20201130日出台进一步规范诉讼费管理的办法,明确诉讼费收退中的责任,强化诉讼费退费和移送执行工作。

二是开展涉国有资产债权执行案件清理,涉国资债权资产处置均通过网络进行司法拍卖。今年以来,执结涉国资债权案件50件,涉案标的10263.56万元;拍卖标的4537.75万元,并与金融机构初步达成流拍后接受以物抵债协议。

(五)针对巡察反馈“为民服务意识和能力不强”问题的整改情况

一是强化群众观念,增强司法工作使命感。将法律释明贯穿于工作的始终,凡当事人的合理需求均应满足,所有释疑均应有笔录。2020年以来,选取赡养、抚养、赔偿等宣传效果好的案件进行巡回审判,全年民事案件巡回审判率达到27%。对信访老案逐一拟定化解措施,已实质化解杨惠苍信访案件;由审委会对刘忠田案进行了专题研究,形成法律意见;殷秀芳等系列案件引导进入再审程序通过法律途径化解;宋举清、何明霞等案件已落实地方稳控。为进一步明确信访工作职责、规范办理流程,已形成信访工作草案,预计2021131日前正式制发;为总结经验做法,助推源头化解,拟开展年度信访统计分析,目前已完成前期数据收集工作,预计在2021630日前形成成熟的分析报告。

二是加大司法护民工作力度。强化执行指挥中心对案件的管理,狠抓执行“一性两化”建设,未出现节点超期案件,严格“一案一账号”管理制度,清理案款沉淀资金,加紧案款支付,缩短案款支付期限。2020年案件实际执结率49.19%,较去年上涨1.16%,实际到位率17.02% ,较去年上涨1.11%;案件办理周期72.14天,较去年缩短21.95天。

三是着力化解人案矛盾,努力提高司法供给。202117日,组织人员到全国模范法院什邡法院学习民事速裁工作经验,并将之作为2021年度司法改革工作要点,预计在20213月前形成本院工作方案并组织实施。进一步推动审判辅助事务集约化办理,已完善集约送达、扫描归档工作机制,诉讼辅导、程序分流等工作机制随着工作需求适时更新;2020年电子送达15354人次,送达成功11087人次,扫描卷宗19896册,归档卷宗18376册。诉讼服务中心已实现“一站服务”“一网通办”功能,2020年网上立案5856件,跨域立案11件,实现网上缴费2787笔。已制定完成自助服务区的升级方案,预计在2021630日前完成。

(六)针对巡察反馈“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况

一是坚持党管意识形态工作不动摇,2020年党组学习、研究意识形态工作6次。层层传导意识形态工作责任压力,做到“三纳入”“四同步”,将意识形态工作纳入2020年度班子民主生活会、中层以上干部述责述廉和支部书记抓党建工作述职的重要内容,接受评议。在部门目标考核中增加正向激励指标“主动分析研判本部门本领域可能存在的意识形态风险、提出对策的,计0.2分”,与年终目标奖二次分配挂钩。强化意识形态阵地管理,于2021111日制发《乐山市市中区人民法院新闻宣传管理规定》《乐山市市中区人民法院新媒体规范化运维办法》《乐山市市中区人民法院关于舆情防控及突发事件信息报送的暂行规定》。

二是始终绷紧意识形态斗争这根弦,增强舆情风险意识,对重点案件进行重点关注,注重案件的社会效果,着力解决意识形态工作和审判执行工作“两张皮”的问题。针对巡察反馈指出的沐川县海云乡严湾村卫生室负责人赵清礼诉原沐川县卫生和计划生育局行政处罚和沐川县人民政府行政复议案,已和当地职能部门一道做好了赵清礼的释法明理工作,赵清礼表示息诉服判。举一反三,在审理原告郭志诉被告乐山新闻网名誉权纠纷一案中,发现网民在乐山新闻网开办的海棠社区“民意上传”板块发表粗俗、不文明言论,于20201027日向乐山新闻网发出司法建议,建议采用适当的技术手段,加强对网民言论的适时监管,加大宣传力度,净化网络环境,避免类似侵权行为的发生。针对群众关注度高,极易引发舆情的“三万”问题楼盘系列案件,多次参与党委、政府的研究,并提出解决办法,以调解方式化解794件,并加强与乐山市公共法律服务中心沟通,由“该中心调解、我院确认”的方式化解大量纠纷。

三是不断强化理论武装,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。抓实中心组学习,将理论学习与讨论辨析相结合,2020年开展中心组(扩大)学习6次,其中巡察整改期间有针对性开展中心组(扩大)学习3次。在深入学习十九届五中全会精神、《习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘录》《关于巩固深化“不忘初心 牢记使命”主题教育成果的意见》基础上,组织与会人员结合巡察整改工作,就部门短板弱项、执行“三个规定”、涉诉信访方面存在的问题辨析发言。

(七)针对巡察反馈“党组主体责任严重缺失”问题的整改情况

一是2021111日制发《中共乐山市市中区人民法院党组落实全面从严治党主体责任清单》,明确院党组、党组书记、班子成员和部门主要负责人各自责任。将每年初安排部署、每半年研究推进、每年底专题报告党组全面从严治党工作制度化。

二是将班子成员按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门全面从严治党工作,每半年听取一次分管部门从严治党工作情况汇报制度化;将部门负责人按照“一岗双责”要求,协助分管院领导抓好本部门的从严治党工作,每季度研究一次从严治党工作制度化。

三是针对开展述责述廉会议走过场的问题,于2021年14日下发《关于开展2019-2020年度述责述廉工作的通知》,明确述责述廉方式、内容以及需要进行会议现场陈述的人员名单。要求中层以上干部报告2019年以来履行党风廉政建设责任和个人纪律作风、廉洁从政的情况并接受评议。

四是2021111日出台《中共乐山市市中区人民法院党组关于开展提醒谈话工作的实施方案》。

五是党组担负起“用好四种形态”的主体责任,把党内监督体现在时时处处事事。2020年以来,开展任前谈话22人次,与涉及轮岗交流的15名干警谈心谈话,为他们鼓干劲强警示;发出督察通报3期,对9名干警8个部门进行点名通报,对通报的干警及部门在年终考评时扣减岗位目标分值;对违反工作纪律,造成不良影响的4名干警进行党风廉洁记分,并扣减年终目标奖。

六是着力破解警示教育形式单一、针对性不强的问题。20201229日出台《关于结合傅应明、李乔、谢洪宇、杨立平、程宗全案件开展警示教育活动的工作方案》,结合2003年以来本院发生的傅应明等违纪违法案件,分集中学习、专题党课、互动座谈、庭审教育4个步骤开展为期7个月的警示教育活动。

七是就巡察反映我院党组和党组成员在履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”中存在的问题,全面认领,深刻反思,于20201230日向市纪委反馈《情况说明》。

(八)针对巡察反馈“监督责任严重缺位”问题的整改情况

一是紧紧围绕监督职责,提高监督本领,根据新情况充分发挥履职尽责的积极性、主动性和创造性。

二是按要求建立党员领导干部廉政档案,目前已建立完成法院班子成员的廉政档案,中层干部的廉政档案在2021年内完成建立。规范开展任前廉政谈话,2020年以来,开展任前廉政谈话22人次。根据20201216日省委编办批复意见,明确政治部(督察室)职能为承担本院党风廉政建设日常工作;202114日,确定1名人员专职从事内部监督工作,加强内部监督与派驻监督的沟通协作。

三是对信访处置违规的问题立行立改,已按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》要求,在“全省纪检监察系统”上规范处置信访线索。

四是充分运用“四种形态”开展监督执纪,加大对发现问题的惩处力度。2020年以来,廉政约谈2人次,集体谈话27人次,对2人信访谈话、2人谈话函询,对4人进行批评教育;发出监察建议2期。与督察室协作,将涉及公车油卡私用的1名正式干警线索移交区纪委,并解聘1名聘用驾驶员。

(九)针对巡察反馈“贯彻落实‘中央八项’规定精神不到位”问题的整改情况

一是针对巡察发现的20167月发放8名工勤人员上半年加班补贴的问题举一反三,对2013年至2017年发放工勤人员加班补贴的情况进行全面清查,纠正在执行《关于人民法院和人民检察院工作人员法定工作日之外加班发放补贴的通知》中存在的偏差。

二是严格执行《关于执行人民警察法定工作日之外加班补贴有关问题的通知》要求,严格审批程序并妥善保管考勤记录、公示等相关资料。

三是在最高院开展的虚报冒领补贴专项整治活动中开展自查自纠。

四是财务部门进一步严明纪律,严格执行经费报销规定,对于不符合政策的经费报销一律退回。20201127日,组织财务人员和各部门内勤进行财务管理系统培训。

五是加强监督,确保警用车辆只能用于执法办案。车辆调度人员严格执行先申请,后用车制度,各部门开展学习教育,自觉执行车辆管理相关规定。

(十)针对巡察反馈“执法人员存在违法办案情形”问题的整改情况

积极配合市委政法委对刘忠田信访执行案件启动案件评查程序。

(十一)针对巡察反馈“案件质量监督管理不到位”问题的整改情况

一是增强依法主动监督的意识,每月召集部门负责人开会,收集了解案件情况,及时将“四类案件”外的敏感案件等纳入监管。2020年以来,纳入分管领导监管案件共418

二是加快完善审判权力制约监督体系。目前,正根据中共中央办公厅20203月印发的《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》,对本院此前制发的有关司法责任制的规范性文件进行总结、整合、补充、修正,审判权力和责任清单及责任认定与追究机制将按整改计划于2021331日前制定出台。

三是以古阳海案为镜,严格审查办理改变强制措施及监外执行的案件是否符合相应要求。严格执行“三非”工作机制,严控与当事人之间的交往尺度,规范会见流程、送达流程,所有案件文书材料必须在法律规定的时限下向当事人送达,回执即时整理归卷,避免遗失。接待当事人语言规范,树立严格保密思维,切实将本院配置的小秘书电话功能以及执法记录仪利用起来,在与当事人及辩护人交往时尽量留痕。组织全院干警、家属代表、律师代表参与省法院《审判权力运行廉政风险防控调查问卷》填报,进一步找准找实各岗位、各环节廉政风险点。

(十二)针对巡察反馈“刑事案件罚金收缴不到位”问题的整改情况

一是开展刑事裁判涉财产部分执行专项活动。对已建立台账的旧存案件,指定专人并分组进行移送。现已将2018年、2019年的移送材料整理完毕,其中2019年旧存案件已完成移送。对在移送过程中出现的争议性问题,牵头领导多次组织刑庭、立案、执行等相关部门协商解决。其余年度的旧存案件在2021331日前全部完成移送工作。

二是完善刑事裁判涉财产部分执行移送机制。对巡察后新产生的财产刑案件,明确了相应的移送程序,现除特殊案件外,大部分均在判决生效后10日内完成了移送程序。

(十三)针对巡察反馈“个别案件判决有失公允”问题的整改情况

一是扎实开展案件质量、裁判文书、庭审的三评查工作,并覆盖到每一名法官。按照区委政法委的安排对60件案件进行了质量评查,对发改案件进行汇总并在全院进行了通报,于202012月对全院审判法官开展了庭审评查活动,并按月开展了裁判文书评查工作。

二是分管院领导加强与各业务庭室负责人的沟通联系,统一裁判尺度。2020年组织召开民事专业法官会议13次,讨论案件285件,召开行政法官专业会议2次,讨论案件2件,召开执行法官专业会议13次,讨论案件13件,对类型化案件统一裁判标准。通过召开刑事专业法官会议对危险驾驶罪、毒品类犯罪罚金刑等裁判尺度进行了统一,实现了上述案件同案同判。

(十四)针对巡察反馈“履行干部选任职责不到位”问题的整改情况

一是坚持把政治标准作为第一标准,在提拔晋升、法官遴选、推先评优中严把政治关,加强对政治忠诚、政治担当、政治能力以及在扫黑除恶、脱贫攻坚、防疫、抗洪等重大事件表现方面的考核考察。在2020年进行的2次中层干部选任工作中,包括2名扫黑除恶专项斗争中表现突出、1名援彝干警在内,总共15名群众公认的干警得到提拔任用。

二是针对政治部工作人员少、干部考察工作力量不足,考察工作不严谨的问题,在202012月开展的中层干部选任工作中,在政治部之外,抽调机关党委、纪检监察、综合办公室和审判业务部门政治素质高、思想作风好的同志组成8人考察组,举行考察工作专题培训,规范考察环节,明确任务分工,圆满完成11名同志的推荐考察工作。

(十五)针对巡察反馈“干部队伍建设乏力”问题的整改情况

一是加强后备干部储备。推行年轻干部“壮苗”、骨干队伍“淬火”、常青树干部“传承”计划,调动各年龄段干部积极性。2020年以来有290后法官提拔为中层干部,190后法官助理入额,190后行政人员交流至区委组织部;7名成熟干部走上部门负责人岗位;5名常青树干部根据自身优势,调岗从事诉源治理、信访答疑、内部监督等工作。在202012月中层干部调整后,全院中层干部平均年龄40岁,较巡察之前降低3岁。

二是提升干部干事创业热情。在吸纳其他法院经验做法并广泛征求全院干警意见的基础上,于20201222日下发《乐山市市中区人民法院关于修订<法官、审判辅助人员绩效考核暂行办法><司法行政人员绩效考核暂行办法>的通知》。拟定中层干部和一般干警的轮岗交流工作方案,防范在同一职位长期任职可能产生的职业倦怠和廉政风险,增强干部队伍活力。本年度涉及轮岗交流的15名干警在202114日前全部交流到位。

三是积极推进管理能力现代化,围绕主责主业定目标、围绕目标定指标、围绕指标找问题、围绕问题定措施、围绕落实追责任。20201130日,针对各部门存在的问题短板,分别安排执行局、海棠法庭、行政庭就本部门涉诉信访案件产生的原因和对策建议进行现场辨析发言;法警队、刑庭就执行“三个规定”存在的问题和进一步落实“三个规定”的意见建议进行现场辨析发言。

(十六)针对巡察反馈“机关党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况

一是以提升基层党组织组织力为抓手,加强支部建设,配强配齐支部委员,特别是在20216月支部换届时,安排党员领导干部担任下属支部负责人。

二是20201023日,召开机关党委扩大会,对巡察涉及党建方面存在的问题进行通报,就整改情况进行汇报、讨论;2020119日,党组召开巡察问题整改专题会;20201113日,召开机关党委扩大会,对组织力提升检查,积分制管理、规范支部资料等提出要求; 20201218日,接受全市法院组织力提升工程交叉检查,我院该项工作开展情况得到检查人员的充分肯定。

三是对2020年支部积分,党员领导干部参加双重组织生活及讲党课情况进行通报,抓基层组织抓关键少数;202118日召开机关党委扩大会,对年终支部书记抓党建述职测评、年终组织生活会和党员民主评议三个事项进行安排部署。

四是严格按照党员发展程序,2020年发展预备党员1人。

五是20208月,建立聘用人员党员台账并将该类党员纳入支部教育管理,202012月,出台《加强聘用人员党员管理的通知》,规范聘用人员党员教育管理;20201210日,召开聘用人员党员座谈会,听取他们对加强教育管理的意见和建议。

(十七)针对巡察反馈“落实巡视巡察、司法巡查等整改不到位”问题的整改情况

一是将2018年3月最高院审务督察反馈问题、20187月中央第四巡视组巡视四川省反馈意见中涉及法院的问题、20188月省高院司法巡查反馈问题与巡察整改内容统筹梳理,一体推进。

二是将派驻监督与内部督察相结合,定时汇报与不定期抽查相结合,抓住“关键人”“关键事”,做好对表销号。

(十八)针对巡察反馈“落实‘主题教育’差距大”问题的整改情况

一是把党组抓整改落实作为全面从严治党的重要抓手和重要内容。完善领导体制和工作机制,明确党组书记为第一责任人,对整改工作负首责,加强统筹谋划部署。明确党组成员履行“一岗双责”,召开整改专题民主生活会,进一步压实党组成员整改责任。

二是将提速增质和考核问责相结合。对老病再犯的,进行“回炉补课”,对搞形式、走过场的虚假整改,予以通报批评,将整改工作纳入述责述廉和民主生活会重要内容。

三、持之以恒,将巡察整改重大政治任务引向深入

目前,市中区法院巡察整改工作是初步的,成效是阶段性的。有些问题已经得到解决,有些问题明确了方向和措施,正在抓紧解决;还有些问题必须运用系统思维,通过深化改革予以解决。市中区法院党组将结合全国政法系统教育整顿活动,重点针对党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律作风建设和反腐败工作,进一步净化法院政治生态,进一步健全法院制度机制,进一步加强法院队伍建设,努力打造一支人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

(一)持续加速,强督查缩进程

指派专人对整改台账进行动态跟踪管理,对目前“基本完成、已有积极进展”的项目进行重点督查、对账销号,并坚持每半年开展一次巡察反馈问题“已完成整改”项目的“回头看”工作,落实自查自纠常态化,定期分析研判督促,坚决防止问题反弹回潮。

(二)以上率下,强作风验成效

严格执行民主集中制,不断规范和改进党组工作,充分发挥部党组把方向、管大局、保落实的领导作用。持之以恒正风肃纪,认真落实“三个规定”,充分发挥制度刚性约束作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严格贯彻落实中央八项规定精神,大力纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题。

(三)统筹全局,强机制固成果

聚焦审执主业,坚持司法为民主线、提升公正司法成效,努力把制度建设常态化贯穿后续整改工作始终,在补短板、强弱项、激活力、抓落实上持续用力。建立以队伍建设和各项工作实效来检验巡察整改成效的长效机制,提高司法能力和司法水平,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为建设更高水平的“和谐平安市中区”提供强有力的司法保障。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0833-2422709;邮政信箱:乐山市市中区春华路中段288号乐山市市中区人民法院巡察反馈意见整改工作领导小组办公室,614000;电子邮箱:lsszqfy@sina.cn

 

 

 

 

                                                     中共乐山市市中区人民法院党组

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